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EVASION FISCAL Y FUNCIONARIOS CORRUPTOS (2a. PARTE)

CAPITALISTAEn nuestro país, la autoridad fiscal está representada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través del Servicio de Administración Tributaria, y por el IMSS y por el INFONAVIT, en su carácter de organismos fiscales autónomos.

En el caso del INFONAVIT, se presenta la situación de que las aportaciones patronales al fondo de vivienda de los trabajadores, efectuadas durante los años de 1972 a 1992, prácticamente se perdieron ya que en promedio le corresponde a cada trabajador una cantidad que oscila entre $ 200 y $ 500 pesos.

Esta cantidad, por supuesto que no es la realmente aportada por los patrones durante ese período, sino que pues el dinero simplemente se perdió.

Se perdió por varias razones, entre ellas, la inflación de esos años, sobre todo en la década de los ochentas, la cual debido a la falta de previsión de quienes manejaban el INFONAVIT que no buscaron proteger el dinero de las aportaciones frente a tal situación, permitió que la inflación literalmente se comiera el dinero aportado por los patrones.Pero además de lo anterior, la corrupción jugó también un papel importante en tal situación ya que los créditos fueron utilizados principalmente por los dirigentes de la Confederación de Trabajadores de México (CTM) para mantener el control sindical y político, ya que hasta el 90% de todos los créditos iban a parar al control de los sindicatos de la CTM, en donde se seleccionaba a los trabajadores beneficiados y se relegó en los sindicatos importantes funciones como la compra de terrenos, contratación de constructoras y supervisión de las obras.

Aunado a lo anterior, ocurría que el INFONAVIT era frecuentemente utilizado como trampolín político o puesto de consolación para los políticos priístas, situación que fue más que evidente en la década de los años 90 cuando hubo ocho directores, de algunos de los cuales se llegó a decir que eran accionistas de empresas constructoras a las cuales se les entregaba la edificación de las viviendas.

En la actualidad se habla de solicitar se investigue a todos los directores del INFONAVIT en esos años para que respondan por el dinero perdido.

Por lo que se refiere al IMSS, desde hace ya algunos años viene padeciendo problemas financieros e incluso se ha manejado que si no se toman medidas, el IMSS podría dejar de prestar servicios médicos en pocos años.

Igual que ocurre con el INFONAVIT, las razones oficiales para explicar esta situación son varias, que el número de trabajadores jubilados aumenta con relación al número de trabajadores en activo cada año, que existe demasiado comercio informal que no afilia a sus trabajadores, que los patrones no pagan sus cuotas, etc., pero la realidad es que también el IMSS ha sido víctima de la corrupción de sus directores y funcionarios, así como de los errores en su administración ya que también en una época fue usado como estación de paso para algunos políticos.

Como ciudadano uno se entera de éstas cosas, de cómo los funcionarios encargados de manejar a los organismos fiscales actúan con deshonestidad saqueando en su beneficio los recursos públicos sin importarles el daño que le ocasionan a millones de mexicanos…… Y luego llega la fecha en que hay que hacer el pago de los impuestos…………….Y se recuerda la corrupción que hay en los funcionarios fiscales, porque no se piensa que fulano o sutano fue el corrupto, sino que se generaliza y se piensa que todos los funcionarios de la autoridad fiscal son iguales, todos son corruptos y ladrones……………Y luego se revisa el saldo en bancos y al ver que el dinero no sobra y que hay que pagar nómina y proveedores………No, pues para que un funcionario se quede con el dinero, mejor no pago o pago menos de lo que es, total!!………………    

Lamentablemente, esa es la línea de pensamiento de muchos contribuyentes y esta es una de las principales causas de la evasión fiscal en nuestro país, la triste percepción que el ciudadano común tiene de los funcionarios fiscales, una percepción que no es producto de la casualidad, sino resultado del accionar de muchos funcionarios en el pasado que amasaron grandes fortunas a costa de los recursos públicos.

El revertir esto se encuentra en manos de los actuales funcionarios fiscales, sólo su actuación honrada y con apego a la ley hará posible que el contribuyente cambie su percepción de la autoridad fiscal en general y con este cambio se habrá eliminado una de las razones más poderosas de la evasión fiscal por parte de los contribuyentes.

EVASION FISCAL Y FUNCIONARIOS CORRUPTOS

EVASIÓN FISCALSe dice, medio en serio, medio en broma, que el segundo deporte favorito de los mexicanos, después del futbol, es el evadir al fisco, el buscar la manera de no pagar los impuestos que les corresponden, pero sucede que esto no es exclusivo de los mexicanos ya que así como el futbol es un deporte mundial pues también así la evasión  fiscal es un fenómeno que ocurre en prácticamente todo el mundo.

 

Esta actitud de los contribuyentes de rechazo al pago de impuestos es un fenómeno realmente interesante ya que si los impuestos tienen como finalidad el de que todos tengan mejores servicios así como el distribuir mejor el ingreso entre la población, pues como que el no efectuar el pago de los impuestos a que se está obligado podría ser considerado como una actitud atentatoria contra los propios intereses, sin embargo, ésta se practica hasta en los países más desarrollados, no obstante de que la evasión fiscal siempre ha sido sancionada.

 

Pero no vaya a pensar que el evadir el pago de impuestos es sólo una actitud del mundo contemporáneo, en lo absoluto, ya que desde la antigüedad el pagar correctamente los impuestos nunca ha sido una cualidad de los ciudadanos y aunque determinar con exactitud el monto de la evasión fiscal es muy difícil, ésta suma varios millones de dólares en cada uno de los países en que ésta se da.

 

Porqué de esa actitud?………Los motivos pueden ser varios y olvidándonos de los tiempos antiguos en que los impuestos tenían alcances verdaderamente confiscatorios y en la que la resistencia a su pago era comprensible, pues en la actualidad se menciona como razones la falta de civismo en los ciudadanos, la economía, el sistema fiscal, etc.

 

Sin embargo, muchos se inclinan a pensar que es la misma ley la que incita a la evasión fiscal, porque en ella se establecen una gran cantidad de opciones para tributar, pero más que nada porque en la ley se establece el principio de la autodeterminación de las contribuciones, es decir, es el propio contribuyente el que tiene que determinar el monto de sus impuestos a pagar y al remitirse la autoridad a la sinceridad del contribuyente, pues para éste es una tentación muy grande el mentir sobre ello. Y si a esto aunamos el hecho de que el contribuyente sabe que la autoridad está limitada materialmente para poder revisar a todos los contribuyentes, pues esto genera para el contribuyente una mayor seguridad de que no será fácil el que la autoridad le detecte.

 

He ahí las causas principales de la evasión fiscal, se encuentra en la propia naturaleza del ser humano que ante la oportunidad que se le ofrece de hacer algo, aunque sea algo sancionado o prohibido, le resulta irresistible el dejar de hacerlo, tal y como lo ilustra el pasaje relatado en el Génesis acerca de la expulsión del paraíso de Adán y Eva.

 

Pero si todo está en los genes del ser humano, si esa es su naturaleza, entonces nunca podrá erradicarse definitivamente la evasión fiscal?………No necesariamente, aunque es evidente que siempre habrá quienes por una u otra causa buscarán evitar el pagar sus impuestos, es también evidente el que la evasión fiscal puede ser combatida y disminuir sus índices con la reglamentación adecuada y con el cambio de mentalidad y perspectiva del contribuyente sobre los impuestos.

 

Como sabemos, se supone que los impuestos tienen como finalidad el cubrir los gastos públicos, entonces el contribuyente tiene que percibir esto, tiene que ver que efectivamente los servicios públicos son más y mejores, ya que esto podría ayudar a vencer la tentación de evadir las disposiciones.

               

 

Por el lado de la autoridad fiscal se encuentran los funcionarios encargados de la operación de las diferentes dependencias con las cuales el contribuyente se relaciona como consecuencia de las actividades productivas que lleva a cabo. Dichos funcionarios, por lo tanto, son los responsables de llevar a cabo, y con estricto apego a la ley, las funciones y atribuciones que tienen encomendadas las dependencias a su cargo.

 

Estos funcionarios, en virtud de la naturaleza de las dependencias a su cargo, deberían realizar su labor con absoluta transparencia y honradez ya que su desempeño repercute en la opinión que el ciudadano tiene de la autoridad fiscal. Es decir, si el funcionario es corrupto y deshonesto, el ciudadano común le atribuirá tal característica a toda la dependencia en su conjunto no importando que el mal accionar solo haya sido de un empleado de la misma.

 

De ahí la importancia del accionar de los funcionarios y empleados de la diferentes dependencias que representan o son integrantes de la organización gubernamental que realiza las funciones de autoridad fiscal.